浅析煤矿安全教育

时间:2013-04-09   作者:谷胤

 

  安全是煤矿“天”字号大事。安全教育是煤矿安全生产的重要手段,也是思想政治工作的主要任务。做好安全教育工作,对企业提高效益,稳定员工队伍,推进标准化、文明化安全生产具有十分重要的意义。只有不断创新安全教育方法,为安全生产筑起一道思想防线,企业才能够更好地发展,才能够做大做强。

  目前,煤炭企业广泛宣传安全教育,各路神仙,尽显其能。但是安全教育真正发挥作用,收到实效的不多,这是个不争的事实。很多单位都是“雷声大,雨点小”,“泡沫”现象严重。主要表现在以下几点:

  一是重形式轻效果。煤矿安全教育以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,以要求贯彻要求的形式主义、走过场的现象时有存在。各单位围绕安全开展的各种学习活动种类很多,安全会议的记录也很齐全,口号喊得震天响,可通过学习能真正提高安全教育质量,提升员工安全意识的却不多;各检查组、督导组在检查学习情况时也只是看各单位的安全形式做了没有,不看做得如何,满足于任务的完成,不注重实际效果。

   二是重传达轻说理。有的管理干部在对员工进行思想教育时,套话连篇,语言不生动,内容不精彩,不能从本单位的实际出发,不动脑筋,不管员工听没听进去,想讲什么就讲什么。这种家长式的说教方法,显得很枯燥、乏味,长期下去,员工自然而然会产生抵触情绪。

  三是重传统轻创新。一些管理干部习惯套用传统的教育模式,按“套路出牌”,只要一提到“安全教育”,马上就会想到形式上的安全培训,安全答题,又或者找一些安全书籍照本宣科。缺乏创新意识,长此以往,员工对安全教育失去了兴趣,对类似的安全教育产生了惰性思维,不愿意参加,不愿意学习,从主动参与到“应付了事”,安全教育也就失去了本身的意义。

  四是重短期轻长效。 安全教育的实际效应分为浅层效应和深层效应。浅层效应反映的是安全感性认识,深层效应反映的是理性认识水平。而我们一些管理干部在开展安全教育时往往是“说起来重要,干起来次要,忙起来不要”。刚开始是大张旗鼓、热火朝天,轰轰烈烈,只要略有成效,便沾沾自喜、偃旗息鼓,固步自封。缺少“坚持到底”、“乘胜追击”的精神,这样就导致安全教育深入性和持续性不够,存在“虎头蛇尾”现象。

  这些现象的存在究其原因主要有以下几点:一是个别干部员工对安全教育的认识不到位,认为安全教育就是搞花架子,起不到什么实际作用,不过就是走形式,应付检查而已;二是一些干部员工对安全教育的重视不够,“重生产轻安全”的现象还普遍存在。当安全与生产出现相互抵触时,安全与工资收入发生矛盾时,个别干部员工为了追逐利益,对安全教育选择了“敷衍了事”;三是部分管理干部的自身素质不高,文化水平有限,对员工进行安全教育只能“以饼画饼”,不能举一反三,打动人心;四是惰性思维严重,创新意识差。个别干部信奉“不求有功,但求无过”的思想,安全教育工作也是全版照抄,毫无新意,不能够因地制宜,因人而异;主动谋事、主动想事、主动做事的积极性不高,上级安排我就干,不安排就不干。

  为了彻底解决这些问题,近年来,我矿坚持“以人为本、全员参与、立足当前、着眼长远”的基本工作原则,贴近实际,贴近员工,对安全教育工作做了一系列的尝试,做到了“五变五为”,收到了较好效果。

   一是活动主题求深,变短期为长远。安全教育只有从浅层效应的感性认识上升到深层效应的理性认识,才能提升安全教育的实际效果。由此可见,安全教育达到深层效应不是一朝一夕的事情,试图经过短时间的努力取得成效是不切合实际的,必须持之以恒、常抓不懈。今年四月份,我矿在全矿范围内实行了安全宣誓制度,每位员工在入井前都要自觉主动面对誓词举起右手庄严宣誓,天天如此,班班照旧,无论刮风下雨从未间断过。时间长了,誓词的内容在员工脑中形成了烙印,最初的感性认识提升到了理性认识,员工很清楚地认识到安全宣誓的重要性,潜意识里强化了员工的安全意识,收到了较好成效。我们还构建了情理兼备的安全教育体系,拓展了安全文化阵地,建设了安全文化长廊,规范了安全教育例会制度,有效提升了员工安全生产意识,营造了浓厚安全氛围,为矿井安全发展提供了科学引领和坚强保证;同时编印了《安全教育手册》系统提炼总结了我矿近年来安全教育的成功做法,延伸了安全教育时空,对宣传普及安全文化知识、教育广大员工增强安全意识、促进矿井安全发展起到了积极作用。  

   二是责任落实求真,变“无形”为“有形”。安全思想教育工作是一项系统的实践工程,必须明确各级责任,逐级分解,狠抓落实。因此,搞好安全教育工作,必须建立权责明晰的安全教育责任制,把责任具体人头,做到一级抓一级、层层负责任,切实把“无形”的教育通过建立责任制转为“有形”的行动。我矿结合新形势和新要求,制定了《安全教育包保责任制》,明确了全矿24个单位116名管理人员的安全教育包保责任,要求其主动参与区队级的安全教育工作,对区队级的安全教育工作进行指导和监督,形成了一级包一级、一级管一级的网格式教育模式,使员工受教育面达到100%,促进了干部员工的相互学习、相互补充。同时,为确保责任真正落实到位,我们还要求各级安全教育者亲自撰写《安全教育日志》,将自己的每天所做的安全教育工作都形成日志做好记录,提高了广大安全教育者认真履职、主动承责、人人尽责的自觉性,推动安全教育工作由“被动管理”向“主动尽责”的转变。

    三是方法载体求活,变“空洞”为“生动”。面对员工队伍思想观念日趋多元化,自我意识较强、思维方式活跃的实际,安全教育如果单靠“一个活动来回搞,一个模式上下套”,就显得空洞无力,难以收到预期效果。因此,增强安全教育的吸引力,就要从尊重人、关心人、理解人、感染人、激励人的角度出发,创新和改进方式方法,切实使员工思想上产生共鸣、行动上达到共振。近年来,我矿提炼总结了以安全快板、安全宣讲、安全手机报、“三违”帮教、现身说法、安全家书、案例教育、群监活动等为主要内容的安全教育方法。将枯燥的文字材料变成色彩斑斓的图像视频资料,冲击员工的视觉;将死记硬背的各项规定变成朗朗上口的快板词、顺口溜,强化员工的记忆;将白纸黑字的亲情家书变成面对面的忠情倾诉,温暖员工的情感;将一次次血的教训、惨痛经历变成情景再现的肢体演绎,震撼员工的心灵。让每一次安全教育都有血有肉,让每一次安全教育都铭心刻骨。把每一次安全教育形象,直观、生动地展示在员工面前,不仅提升了员工参加安全教育的兴趣,也为矿井的安全生产打下了坚实基础。在这些教育方法的基础上,我们更加注重人文关怀,发挥情感教育的优势,热情服务每一位员工。尤其对“三违”人员采取了“五心家访”跟踪教育,通过真诚帮助、真情感化,使员工在内心深处真正认识到了“安全管理严是爱、松是害”、“安全就是幸福、安全就是效益”的内涵,安全行为由“被动要求”向“自我要求”的更高层次发展。通过运用这些方法,改变了过去空洞式的说教,增强了趣味性、娱乐性,矿井始终保持安全教育的舆论强势,员工素质得以提高,安全生产保持整体稳定。

    四是制度规范求精,变繁琐为简约。 为抓好煤矿安全教育工作,不少单位都出台了很多硬性制度、规范,使安全教育工作有据可依、有章可循。但是,虽然各类制度和规范应有尽有,可由于太多且内容繁琐,互相交叉、重叠,真正让员工了解掌握的不多,贯彻地时候太繁琐,导致制度作用没有得到充分发挥。因此,要真正发挥制度的作用,就必须本着“实用、易用、能用、管用”的原则,把所有制度进行系统梳理、精简归纳,做到“实、精、全”,即立足实际、操作实用,内容精细、全员适用。近年来,我矿对班前会进行了改革创新,由往日区队干部“填鸭式”的说教向“点”(点名)、“问”(班前排查)、“答”(员工对班前排查进行回答)、“讲”(队干部介绍上个班工作情况及当班工作安排) “述”(员工结合当班工作情况自己阐述应该注意的安全事项)转变。进一步规范了班前会的五大流程,减少了“繁文缛节”,做到了层次突出,重点突出,既确保了班前会的严肃性,又增强了干部员工的互动。同时,将各项考核制度进行“资源整合”,突出操作性、实用性,减少交叉,杜绝重复,让基层单位有更多时间、更多精力去思考安全教育工作,推陈出新,进一步增强了安全教育工作的活力。

   五是培训考核求严,变“虚功”为“实做”。思想是行动的先导,理论是实践的先导。没有足够的理论知识,就好比“沙上建塔”,基础不牢,只能功亏一篑。所以加强培训考核,化“虚功”为“实做”是至关重要的。因此,我矿建立了新入矿工人三级培训机制、岗位技能培训机制、“三违”人员学习培训机制、安全规程学习培训机制等,真正做到教师认真讲、员工认真听,让员工学到“真”知识,掌握“真”技能,杜绝走过场,讲形式,做表面文章,让培训成为最大的福利。在我矿开展的“三违”人员学习培训中,每一位“三违”人员都要经过严格的考试,考试合格后方可复工。绝不讲情面、走关系,做到了严格逗硬。2010年至2012年6月,我矿共开展“三违”人员培训班46期,培训1124人次,考试合格率达到了95%以上。进一步提升了员工素质,员工的安全意识明显增强。安全教育工作由声势型向效果型转变,使教育的形式、内容和效果达到有机融合和统一,促进矿井安全生产长周期、良循环发展。

  总之,安全教育工作没有捷径可走,只有紧扣“实、严、深、新”下功夫,记于心,践于行,才能把安全教育工作做好,才能使其“破茧成蝶”,收到实效。