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攀煤纪检监察2012年第1期
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2012年第1期
(总第7期)
攀煤公司纪委监察处 2012年3月5日

加强企业廉洁文化建设 促进党员干部廉洁从业
——小宝鼎煤矿深入推进廉洁文化建设纪实


小宝鼎煤矿始建于1964年10月,是攀煤(集团)公司建成的第一对矿井,曾在“夺煤保电”、“夺煤保钢”中为攀枝花开发立下首功。几经改造,现核定年生产能力72万吨。该矿现有在册职工1623人。有16个业务科室,3个采煤队,3个掘进队,3个辅助区队。该矿干部职工传承“团结、奋进、求实、奉献”的小宝鼎精神。近年来,该矿在着力提高机械化发展质量,建设安全高效信息化矿井的同时,紧密围绕改革发展、和谐稳定大局,深入推进廉洁文化建设,不断提升廉洁文化的影响力和感染力,使党员、各级领导人员和管理人员的廉洁意识不断增强。
着力廉洁宣传教育,强化廉洁从业意识
(一)建立长效机制,深化廉洁教育。一是按照《川煤集团公司廉洁文化建设规划》和攀煤公司廉洁文化建设安排部署,把廉洁教育纳入职工教育整体规划,科学合理地安排和落实年度教育计划。在抓好日常学习教育的同时,通过党风廉洁建设知识竞赛、开展廉洁文化建设座谈会、观看警示教育录像片、进行理论研讨征文、发送廉洁短信等多种宣传教育活动方式,连续6年集中组织开展次党风廉洁建设宣传教育月活动。二是把反腐倡廉的理论、政策、规定纳入党委中心组学习的重要内容,每年至少组织1次以反腐倡廉为主要内容的中心组专题学习,每年至少要讲一次廉洁从业党课。
(二)创新教育载体,丰富主题内容。一是积极开展“检企共建”共同预防职务犯罪活动,小宝鼎矿与西区检察院建立起了“共建”工作机制,积极开展“共建”活动,促进了各级干部和管理人员廉洁从业。二是开展警示教育。利用违纪违法典型案例,深入剖析腐败案件产生的深层次原因,对照检查,吸取教训,做到了警钟长鸣,收到了良好的预防教育效果。三是在矿区职工群众休闲活动场所,设置了廉洁文化宣传专栏,以图文并茂的形式宣传介绍反腐倡廉知识、党风建设和廉洁经营责任制等内容,使职工群众在潜移默化中受到了廉洁教育。
(三)开展“三进”活动,拓宽教育范围。一是廉洁文化进区队,将廉洁文化工作作为区队建设的重要内容,纳入《小宝鼎煤矿“样板党支部”考核评比标准》,从制度上保证廉洁文化的深入开展。二是廉洁文化进岗位。各级领导人员带头认真学习廉洁从业相关规定和要求,并做好学习笔记、撰写读书心得。开展了“读书思廉”活动;在全矿71名中层及以上干部中,开展手抄《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》活动;为全矿60多台办公电脑安装了廉洁屏保,在办公场所营造廉洁文化氛围。三是廉洁文化进家庭,组织全矿党员干部及配偶签订《家庭助廉承诺书》、听廉洁党课、观看电视剧《远山的红叶》,倡导家庭助廉新风。
健全完善廉洁制度,规范廉洁从业行为
(一)严格执行党风廉洁建设责任制,不断深化干部作风建设。坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠职工积极参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制,确保党风廉洁建设的各项任务落到实处。一是每年对党风廉洁建设工作进行部署,强化责任意识,明确责任主体,抓好责任分解,层层签定责任书,坚持每季度对各区(科)、队责任制落实情况进行检查考核,强化了中层干部责任意识。二是认真贯彻落实攀煤公司党委作风建设“营造氛围、提升能力、严明纪律”的要求,小宝鼎矿率先实施“禁酒令”,制定《关于在工作日中午和值班上岗时间禁止饮酒的规定》,对4名违反规定的干部,给予全矿通报批评和经济处罚。以干部履行安全生产责任制为重点,不断加大干部作风督查力度,2007年以来,共开展督查60余次,提出整改建议110余条,有力推动了干部作风的转变。
(二)建立健全监督制约机制,促使干部正确行使职权。建立节日期间党风廉洁建设交心谈话制度,在节日期间,矿党政领导与基层进行面对面的交心谈话,做到早提醒、早敲警钟,预防“节日病”的发生;建立新提拔领导干部任前廉洁谈话制度,促使新提拔的干部自觉遵守廉洁自律各项规定;建立党员干部诫勉谈话制度,对作风漂浮、不坚持原则等情况的党员干部提出严肃的批评教育,强化源头防腐;完善基层党支部书记和行政负责人每半年述职述廉制度;坚持职代会民主评议领导干部制度,提高干部的廉洁自律、廉洁经营意识。
(三)结合经营管理实际,构建风险防控机制。我们坚持把“三重一大”决策制度和各级干部、管理人员廉洁从业作为廉洁风险防范管理的重要任务抓住不放,围绕财务管理、物资供应、招标管理、项目建设、工资分配等关键环节,对照“三重一大”决策制度、廉洁从业《若干规定》,从职权的实施、监督、检查等运行环节,全面查找、分析和评估风险点,修订各项工作细则,优化和再造工作流程,健全完善规章制度,规范操作程序,推动决策制度、《若干规定》落实到位,防止违规违纪行为的发生。
实施有效监督,促进干部安全发展
(一)健全监督工作体制。严格落实攀煤公司党委关于调整监督工作体制的要求,按照纪检、监察、审计 “三位一体”的模式,调整了监督体制,统一由纪委书记分管监督工作,成立了纪监审办公室。通过调整,整合了监督资源,强化了监督力量,保证了反腐倡廉各项工作的有序推进
(二)强化企业效能监察。近年来,该矿纪委、监察部门紧密围绕企业安全生产、经营管理的重点部位和关键环节,切实加大效能监察工作力度,认真履行监督检查职能,堵塞管理漏洞,优化内控机制,促进了经营管理水平的提升。几年来,纪委、监察部门共组织开展效能监察14项,建立和修订规章制度12个,提出改进建议29条。
(三)开展审计监督。以领导人员经济责任审计为重点,依法开展内部审计工作,开展了区队干部离任经济责任审计,客观公正、实事求是地评价领区队干部任期内经济责任履行情况,发挥了内部审计在促进领导人员廉洁从业等方面的监督作用。
小宝鼎矿在推进企业廉洁文化建设工作中,通过加强廉洁风险防范管理全面推进惩治和预防腐败体系的完善和落实,充分挖掘资源,创新方法,设计载体,建设阵地,全面推进建设具有较强竞争力国有企业的各项工作,努力创建风清气正、和谐发展良好氛围。

 
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