扭亏脱困见真章——达竹铁山南煤矿全面深化经营模式改革纪实
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  扭亏脱困见真章——达竹铁山南煤矿全面深化经营模式改革纪实
 
  时间:2017/12/2  点击量:364  来源:转摘《川煤网》  作者:  
 
 
 

  这是一组真实的数据:达竹铁山南煤矿2015年全年实现节亏82.35万元;2016年全年实现节亏900.90万元;2017年1~9月实现利润3056.99万元,较达竹公司进度利润指标超利94.49万元。这巨大的反差中间到底隐藏了什么秘密呢?答案来源于两个关键字:改革。

  作为一个50多年的老矿,铁山南煤矿经历了太多风雨,在煤矿企业进入寒冬后,企业十分艰难,效率效益不高、连年亏损、职工收入严重下滑、队伍人心不稳、发展后劲不足,严重威胁企业的生存,迷茫、彷徨、悲观、失望……,怎么办?出路在何方?生死存亡的关头,以达竹公司深化经营模式改革为契机,矿领导班子带领全矿职工果断举起了除旧疾、谋新篇、扭亏脱困的管理改革大旗。

  改革一:转变观念 统一思想

  凡事三思而后行,谋定而后动。矿领导班子立即行动起来,先后通过党委会、党政联席会统一了班子成员的思想,然后通过安全办公会议、管理人员大会、改革专题会等会议层层吹风、动员,并制定出台了《铁山南煤矿关于深化经营模式改革的意见》及其配套办法,内容涵盖党建、安全、生产、经营等活动,成为铁山南煤矿深化改革、扭亏脱困的指南针,由此掀起了铁山南煤矿经营模式改革的大幕。

  改革二:转变模式 抓好安全

  安全是最大的效益和龙头,安全工作的灵魂是管理,没有防控不了的事故,没有管不好的安全。

  ——固化正确安全理念。全面树立“安全第一、生产第二”、“事故可防可控、必防必控”的理念,通过广泛而深入的宣传贯彻,全矿上下树立了“无论生产经营形式多么紧张,绝不打乱安全工作的节奏和步调”理念并在生产实践中严格履行,防止乱中出错,因小失大,切实除积弊,真亮剑,抓要害。

  ——建章立制重在落实。相继制订实施了《安全工作实施意见》、《重大隐患排查治理办法》等;矿还与各单位签订了《安全目标责任状》和《安全生产经营目标责任书》,把安全目标逐级分解到科队、班组和个人;强力推行安全风险抵押金制度和队干、班组长安全保证金制度,强化班组自主安全管理,将安全效果与经济效益挂钩考核奖惩。

  ——创新管理增添措施。通过主动出击、主动作为,创新实施了《管理人员下井管理办法》、《“三违”12分制管理办法》等,将管理人员部分无序的下井变为规范有序、定时定点的安全巡视;创新建立隐形群监员制度,发挥其对现场的安全监督震慑作用,筑起隐形安全防护网;成立矿安全监察小分队、党委安全小分队、群监安全小分队、青安岗安全小分队,上下联动、层层监管;定期组织各专业线对安全重难点和关键环节进行安全巡视;高标准抓好安全生产标准化恢复性建设;强化全员安全培训,按规定提取安全资金并用于安全管理的刀刃上。

  改革三:转变机制 带活队伍

  人力资源结构老化、极度紧张是铁山南煤矿的硬伤,人员走得多,招不进,调不来,怎样利用有限的人力资源下活改革这盘棋?矿班子成员用智慧交出了一张漂亮的答卷。

  ——内紧外引缓解用工荒。一是收缩强化内部劳动力管理。通过提高采掘机械化率,降低对人员的需求;对机电、运输等战线推广集成系统,采用信息化、数字化控制,将精简下来的人员重点充实到采掘一线;二是调整采序结构,减头减面,集中力量抓好主采工作面生产;三是在合法合规的前提下引入外部施工力量,弥补自身劳动力的不足;四是出台激励招工制度,对新招进人员实行了政策优惠和经济补贴。

  ——机构改革精兵减政。大刀阔斧地进行机构机关大“瘦身”,将原有的17个机关部门通过职能合并精简为11个,科级干部减少10人,管理人员减少18人,推行一岗多能、一岗多责。

  ——弹性任期加压驱动。端掉干部“铁交椅”,对现有中层干部实行任期制,每届任期两年,任期届满考评合格的继续任用,不合格的自然免除职务。此举增强了干部队伍的责任心,让一些“不作为、慢作为、乱作为”的干部感受到了危机,自我加压干好工作。

  ——人才储备构建梯队。制定实施了《铁山南煤矿区队后备干部管理办法》、《铁山南煤矿区队队级干部选拔任用办法》等,将全矿有激情、能干事、有文化的年轻人作为重点培养对象,全面提高综合素质,着眼长远为全矿培养优秀的后备人才。同时,实施人才区别对待战略,制定实施了《铁山南煤矿部门主管聘用管理办法》,对那些工作积极肯干、踏实奉献、能独挡一面的管理人员设置了部门主管的岗位,待遇高于一般管理人员,从而构建了“条条大路通罗马、个个岗位能成才”的人才梯队管理格局。

  改革四:转变分配 调动激情

  工资分配是双刃剑,突出重点、兼顾公平就是实现双赢的好办法。

  ——一二三线区别对待。总的分配思路是“倾向一线、稳定二线、降低三线”。通过多次职代会联席会议研究讨论,最终形成了较科学完备的工资分配体系,发挥了明显的效果。2016年,在全矿职工的共同努力下,超额完成达竹公司下达的生产任务,多结回工资分配基金近500万元用于再分配;2017年1~9月,全矿工资基金比进度计划还节余200多万元。各生产区队工作积极性增强,职工队伍的内部流向也发生了可喜的变化,许多二线员工包括部分机关人员主动要求回流到一线工作,而这在以前是不可想象的事情。

  ——宽带工资试点成功。实行两条腿走路,在正常的工资分配体制外,通过矿内技师评聘给予特殊津贴,实行宽带工资。2017年矿评聘技师7人,分别给予300~1000元/月的津贴,每年考核评选一次,在给予激励的同时也给予压力,促使更多的技术型人员岗位成才。

  改革五:转变管理 降本增效

  要实现降本增效,管理模式的转变至关重要。2016年7月以前,在原有的管理模式下,经过测算矿全年要超亏1900万元,而达竹公司领导在经营模式改革调研时表示:必须将预计超亏的1900万指标消化掉,务必完成达竹公司下达的年度经营任务。缺口如此巨大怎么办?只有从管理上突破。铁山南煤矿于2016年7月1日正式下发了经营模式改革系列办法文件,指导思想是“先生存后发展”,将所有指标测算到部门、到区队、到班组,能分尽分,量化考核,横向到边,纵向到底,坚持“以收定支、量入为出”的总体原则,以实现达竹公司下达的经营指标为目标,将超亏部分全部消化,超亏以工资抵补,科队利益紧扣各类指标,彻底打破“管生产不管经营”、“管使用不计成本”等吃大锅饭的现象。通过简政放权,将科队负责人都变成具有相对独立自主权“老板”,将责权利融于一身,化公为“私”,全面深度参与经营模式改革。

  ——科学测定各项指标。按照成本倒算和精细化管理办法,全矿所有指标均实行倒算,而且硬性规定各项指标在年初测定的基础上均下降10%~15%,彻底消化掉1900万元的预期超亏指标。领到指标后,各单位各部门积极行动起来,层层分解落实,大型成本费用项目中,工资基金精确预算到元,材料盘存精确到每颗螺丝钉,电力安表计量覆盖所有用电点,停开时间精确到分钟,办公费、招待费、公务车辆运行费等都量化到每个月、每个部门严格控制,超支以责任部门工资抵补,人人为节支降耗献计出力。

  ——逗硬考核精细管理。杜绝跑冒滴漏是节支降耗的重要一环。工资方面,严格清理各区队和部门在册不在岗“吃空饷”人员和长伤病人员;材料方面,严格核定区队材料使用额度,超惩节奖,当月兑现;电力方面,将地面机关办公室合署办公,减少办公室11间,有效降低地面办公用电,对井下所有用电点装表计量,核定用电时段和功率消耗电量,规定开停时间,充分利用“错峰填谷”打好节能牌;办公费、招待费、公务车辆运行费等非生产性费用支出严格限额控制,超支自付。全矿上下用尽洪荒之力,2016年顺利实现了达竹公司下达的经营目标任务,并节亏900余万元;2017年1~9月,各项主要指标仍在进度控制范围以内。

  改革六:科学生产 增量提质

  安全、生产、经营是煤矿生存的三驾马车,在产量、质量方面,铁山南煤矿也是下足了功夫。

  ——统筹细化谋布局。年初即根据全年生产任务及经营工作目标,认真优化生产布局,保持优良采序结构,科学合理组织生产,优先开采单产水平高且煤质又好的K26煤层,暂缓或放弃劣质K22煤层的开采。将各项生产指标分解进连队、至班组、到岗位,实现了煤炭稳产、高产和优产。

  ——精益精细组织生产。切实树立“一切为采煤创造条件”的理念,全力减少因掘进、通风、运输、供电不达标给煤炭开采带来的不利影响,有针对性地开展专项整治,加强设备维护和预防性检修,降低设备故障;不断优化作业流程和工序衔接,全面推行正规循环作业和综采安全高效达标建设,使生产效率和单产单进水平得到进一步提高。2016年采煤二队-1121(21)工作面安全生产原煤16338吨,7月份掘进一队4014(24)掘进工作面完成进尺230米,分别达到达竹公司单产单进目标值,受到了达竹公司的表彰奖励,也再次彰显了矿井在生产效率提高上的巨大潜力。

  ——综采技术再提升。2016年我矿在-4211(26)和-2125(21)工作面同时推行大倾角综合机械化采煤技术成果,使 -4211(26)工作面生产原煤17万吨;2017年10月,-4216(26)大倾角综采工作面顺利投产,日产原煤900余吨,对全年生产任务的完成提供了有力保证。

  ——科技创新增效益。组织技术力量进行科技攻关,对急倾斜煤层沿空护巷、综采工作面顶板数字化远程监控平台开发运用、井下机械式煤矸分离系统研究及应用等科技项目深入研究,并将研究成果迅速转化为现实生产力。2016年矿技术重点项目立项24项,已完成20项并取得显著效果,其中综采工作面顶板数字化远程监控平台开发运用获四川省科技进步三等奖,井下机械式煤矸分离系统研究及应用项目实现创效290余万元。

  据统计,2016年全矿共生产商品煤43.26万吨,完成达竹公司年初下达计划的135.19 %,完成掘进进尺5437米,完成达竹公司年初下达计划的108.74%,全面超额完成了达竹公司下的生产任务计划。2017年1~9月,煤炭的产量、质量仍在达竹公司下达的计划指标范围内。

  功夫不负有心人,辛勤耕耘终有回报。经过这轮凤凰涅磐般的改革洗礼,铁山南煤矿以崭新的姿态出现在世人面前。我们有理由相信,在矿领导班子的带领下,全矿职工将以党的十九大精神为指针,同心协力,众志成城,艰苦奋斗,走出一条属于自己的改革创新发展之路。



 
 
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